- 黄凤羽;刘畅;
文章从地方财政收入的筹集、贫富差距调节、住房空置率控制、中小户型住房配给等方面梳理、探讨了房产税的功能。房产税的功能定位应着眼于筹集地方财政收入和增加住房资源供给。针对房产税改革面临的纳税意识弱和效率损失等问题,提出科学设置参考点、做好事前铺垫、落实惩罚机制等政策建议。
2016年04期 v.21;No.98 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 696K] [下载次数：766 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：1 ] - 何杨;宗贞;张慧祎;
知识资本在经济中的重要性逐步增强,导致无形资产税收问题也愈加重要。文章基于现有对各国宏观层面知识资本投资及其对经济增长的贡献程度的研究,将我国情况与美国、英国、德国进行对比,发现中国无形资产在经济中的贡献仍有待提高。基于当前国际大环境和我国的现状,提出适合我国的短期目标与长期目标,即当前,我国应坚持市场溢价和成本节约等地域特定优势在转让定价中的重要性,并尽快在税法中体现;而长远来看,我国则应当继续提高知识资本在经济中的比重,同时实施鼓励创新的税收优惠政策和加快中国创新经济实体发展的税收政策,以期尽快适应无形资产转让定价新规则。
2016年04期 v.21;No.98 7-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 705K] [下载次数：368 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：1 ] - 高阳;
2016年,中国个人所得税改革很有可能在立法层面有实质性推进,其中重要一项改革就是调整最低生活费用的税前扣除标准。国家对个人收入征税,应当首先预留足以使个人获得相当生活水准的财物,并保证在该财产范围内,该个体能够建立自我负责的生活空间。如果国家过度课征了个人所得税,侵蚀了个人的最基本生存权利,再通过财政支付的手段去弥补,显然降低了财政效率。无论是从保证公民基本生存权的视角出发,还是从提高财政效率的视角出发,国家都应该制定科学的个人所得税税前扣除标准。在确定准予扣除的最低生活费用时,还要考虑通货膨胀及货币政策变化。在基本生活必需品范围和需要量确定后,最低生活费用的扣除标准需要根据各种基本生活必需品的价格变化做出灵活调整。
2016年04期 v.21;No.98 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 690K] [下载次数：527 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ]
- 郑卫东;赵雷;
2016年5月1日起,营改增在全国范围内全面推开,作为地方税收主体税种的营业税正式退出了历史舞台。营业税的退出,除了对地方税收收入造成直接影响外,更对地方税收征管和纳税服务提出了严峻挑战。文章从工作实践的角度出发,分析了全面营改增后国地税部门在征管和服务方面出现的问题,认为国地税合作将成为提升税收征管和纳税服务水平的必由之路,并对下一步国地税合作提出了建议。
2016年04期 v.21;No.98 18-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 695K] [下载次数：1549 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：43 ] |[阅读次数：1 ] - 任红梅;
税务行政合作是现代民主行政在税收行政领域中的体现。税务行政合作和税务合作、税务行政协助、税务行政合同等具有相近性,又有着相异之处。税务行政合作以遵守法律法规为基础,以征纳间协商为渠道,要赋予纳税人听证权。税务行政合作以征税主体的承诺和指导为主要方式,税务行政合作要求征税机关自律做保障。
2016年04期 v.21;No.98 23-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 692K] [下载次数：122 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：2 ] - 杨洁;田志明;
税务干部队伍的素质直接关系到税收事业的健康发展,干部素质的提升在很大程度上取决于人事管理制度的科学化。税务系统推行的税务干部综合信息管理制度(简称"数字人事"),通过记录和运用税务干部"德、能、勤、绩、廉、评、基"等数据信息,促进干部管理科学化规范化。该制度体现了人本、合作和发展精神,实现了由人事管理向人力资源管理、由单一管理向多元共治、由静态管理向动态管理的理念转型。数字人事管理把现代公共管理理论与现代信息技术相结合,从"能力提升动态管理、绩效考评跟踪应用、人文关怀激发潜能"三个方面设立了《税务系统数字人事实施办法(试行)》等8个制度办法,对税务系统干部培养、评价、任用等问题进行制度回应。
2016年04期 v.21;No.98 28-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 695K] [下载次数：2152 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：140 ] |[阅读次数：5 ] - 姜敏;
文章围绕生产企业出口退税业务,探讨了出口骗税的成因,分析了生产企业出口骗税的手段,重点论述如何加强对生产企业出口骗税风险的防范,提高税务机关防范和打击出口骗税的水平与效率。
2016年04期 v.21;No.98 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 688K] [下载次数：507 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：25 ] |[阅读次数：1 ] - 魏娟;陈力朋;王婷;
居民个人所得税内在认知是指居民对个人所得税税制、查获率、惩罚力度和社会纳税风尚的认识和感知程度,是我国居民现代纳税意识的标志之一。数据分析发现,我国居民的个人所得税内在认知度整体较低,不利于发挥我国个人所得税的税收威慑效应和同伴效应。此外,不同受教育程度、专业背景和税收参与度的居民表现出差异化的认知水平。根据相关经济学理论和实际调查结果,文章提出了提高我国居民税收认知和纳税遵从度的具体政策建议。
2016年04期 v.21;No.98 37-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 733K] [下载次数：507 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：1 ]
- 李建英;叶欣;
税收法治是现代税收的基本原则,法律是税收存在的客观基础。文章通过研究法与税收的历史衍变,总结归纳了税收法治的真正内涵以及税收法定的含义;总结我国改革开放以来税收法治建设的进程,分析了存在的主要问题,最后提出相应的政策建议。
2016年04期 v.21;No.98 44-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 696K] [下载次数：314 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：1 ] - 李登喜;王凤彬;缪文彬;
税务行政裁量权既有利于税务机关依法灵活处理实际情况,又有可能导致税务行政权力滥用、侵害纳税人的合法权益和相关法益,同时极易滋生腐败。文章从规制税务行政裁量权的实际必要性出发,以安徽省国税系统的实践与探索为例,就当前税务行政裁量权规制范围、方式和实践问题进行分析,旨在寻求规制税务行政裁量权的有效方法和实现路径,提出规制税务行政裁量权的建议。
2016年04期 v.21;No.98 50-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 701K] [下载次数：343 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：2 ] - 李大庆;
税收收入的归属包括纵向与横向两种不同的分配模式。在纵向上,中央与地方通过事权与财力相匹配的原则划分收入;在横向上,地方政府之间按照属地原则取得收入。无论哪种模式都需要接受法治原则的正当性检验。产业转移是京津冀协同发展战略的重要组成部分,对税收收入分配的影响显著。现行政策改变了收入分配的传统逻辑,但相关主体在税收收入分配中的关系不够清晰,也缺乏民意表达机制和透明的决策程序。政府间税收利益关系的协调政策需要上升为立法。
2016年04期 v.21;No.98 58-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 693K] [下载次数：613 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：1 ] - 郭志东;
中国政府部门间涉税信息共享的实践,形成了对当前税收科层治理模式的挑战与突破,体现了不同层级的决策者为解决税收征管实践问题的探索与思考。通过分析政府部门间涉税信息共享中存在的问题,并梳理各级制度设计者在制度构建过程中形成的典型实例,作者认为政府部门间涉税信息共享困境的产生,源于税收科层治理模式的内在缺陷及其应对社会经济发展的无力,而问题的妥善解决,依赖于税收治理模式的转换,即切实推动税收综合治理模式的落实,并充分发挥地方政府的组织、领导作用。修订中的《税收征管法》应对此给予重视。
2016年04期 v.21;No.98 63-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 705K] [下载次数：1117 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：98 ] |[阅读次数：1 ] - 郭永泉;
国家税收法定原则已在我国确立并启动实施,作为需立法的税种——关税,具有法律升级需求大、税收技术难度高等特点。为此,关税的立法可通过问题导向、国内法协同、国外法参考三种途径,寻求理论与经验的支持。在此基础上,从立法方法、新法本体、新法程序三个方面提出了形成科学完备的关税法律体系的建议。
2016年04期 v.21;No.98 71-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 696K] [下载次数：215 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：1 ]